Анализ действий должностных лиц (по событиям 4, 11 и 18 апреля 2008 года)
Эпизод первый:
Сотрудники милиции избивали молодых людей как у станции метро "Сокольники", так и в ОВД района Сокольники (ч.1 ст.116 УК РФ), а с учетом сердечного приступа у одного из задержанных ребят в результате побоев - то ч.1 ст.115 УК РФ (Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности), не говоря уж о ч.3 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия). Было отказано в оказании медицинской помощи (ч.1 ст.124 УК РФ).

Вывод: Таким образом, было нарушено право граждан на свободу от пыток и бесчеловечного обращения, а также право на свободу и личную неприкосновенность (ст.ст.21 и 22 Конституции РФ, а также ст.ст.3 и 5 Европейской конвенции) и право на медицинскую помощь (ст.41 Конституции РФ).


Эпизод второй:
Молодые люди в полном соответствии с требованиями ст.7 ФЗ "О собраниях" подали уведомление о проведении шествия по маршруту Тургеневская площадь - Чистопрудный бульвар - Солянский проезд - Славянская площадь. В соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ "О собраниях" органы исполнительной власти были вправе "довести до сведения организатора...обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия", однако в нарушение ч.2 ст.12 ФЗ "О собраниях" мэрия изменила формат публичного мероприятия с шествия на пикетирование, на что она в принципе не уполномочена. Таким образом, должностное лицо, принявшее данное решение, совершило преступление, предусмотренное ст.149 УК РФ (Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них). Молодые люди даже в этом случае пошли навстречу и согласились с предложением мэрии. Однако, далеко не все желающие смогли пройти на пикет, а сам пикет был разогнан сотрудниками милиции с применением насилия по решению должностного лица органов внутренних дел, не основанному на законе (ст.149 УК РФ), а сами участники были незаконно задержаны (ч.1 ст.301 УК РФ).

Вывод: Таким образом, было нарушено право граждан собираться мирно без оружия (ст.31 Конституции РФ, ст.11 Европейской конвенции), а также право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22 Конституции РФ и ст.5 Европейской конвенции)


Эпизод третий:
Группа частных лиц в полном соответствии с требованиями ст.7 ФЗ "О собраниях" подала уведомление о проведении пикетирования у здания МВД на ул.Житная, однако должностное лицо из префектуры ЦАО по причине проводимых работ по благоустройству, то есть на основании, не предусмотренном ст.8 ФЗ "О собраниях", предложило изменить место проведения на Болотную площадь.

Вывод: Таким образом, было нарушено право граждан собираться мирно без оружия (ст.31 Конституции РФ, ст.11 Европейской конвенции).


Эпизод четвертый:
Как следствие, молодые люди, столкнувшись сначала с произволом милиции, а затем и с ограничением должностными лицами своего права на свободу собраний по причинам, не предусмотренным законом, таким образом, исчерпав все предусмотренные законом средства проведения публичного мероприятия в непосредственной близости от целевой аудитории - чиновников МВД (параграф 82 "Руководящих принципов ОБСЕ по свободе мирных собраний"), провели мирную акцию гражданского неповиновения.

Общий вывод:
Необоснованные ограничения со стороны органов исполнительной власти права граждан собираться мирно без оружия привело к ситуации, когда организаторам публичного мероприятия существенно проще и безопаснее для граждан провести публичное мероприятие без подачи уведомления, к чему, если правоприменительная практика не будет приведена в соответствие с российским законодательством и международными нормами, могут быть сведены все публичные мероприятия. При этом граждане вправе сослаться на состояние крайней необходимости (ст.2.7 КоАП РФ): не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В данном случае причиненный вред был заведомо меньше предотвращенного, поскольку за нарушение установленного порядка организации / проведения публичного мероприятия предусмотрена лишь административная ответственность, а за воспрепятствование проведению публичного мероприятия - уголовная.


От себя: Впрочем, благодаря "оперативным" действиям сотрудников милиции все "двадцать футбольных фанатов" смогли беспрепятственно "переходить Тверскую улицу в неположенном месте" в течение двадцати минут :)